Вывод советских войск из Афганистана в 1989 г. не привел к немедленному краху просоветского режима. М. Наджибулла еще три года не только контролировал все крупные города, но и наносил сильные удары по оппозиции (например, разгром войск оппозиции под Джелалабадом в апреле 1989 г.). А все потому, что вывод ограниченного контингента планировался заранее, было продумано и реализовано и то, что останется после этого ухода.
Решение о выводе советских войск
Во время визита в США в декабре 1987 г. М. С. Горбачев заявил, что политическое решение о выводе советских войск принято. А чуть позже, главными пунктами женевских договоренностей стали вывод советских войск с афганской территории, реализация программы национального примирения и прекращение вмешательства со стороны соседних стран во внутренние дела Афганистана, в том числе прекращение поддержки оппозиции.
Начало статьи - Проиграл ли Советский Союз войну в Афганистане? Часть 1
Наджибулла и его режим
Было ясно, что вывод советских войск из Афганистана фактически обрекает режим Наджибуллы на гибель, поэтому советское правительство пыталось в последние месяцы улучшить его экономические и военно-политические позиции. Усиливая экономическую помощь, поставки оружия, военной техники и оборудования. Ограниченный контингент советских войск активизировал борьбу с отрядами оппозиции.
В конце 1988 — начале 1989 гг. М. Наджибулла забрасывает советское руководство посланиями с отчаянными просьбами задержать вывод советских войск или хотя бы оставить добровольцев для охраны стратегической трассы Кабул — Хайратон, по которой в Афганистан поступала советская помощь. По этому поводу в советском руководстве развертывается полемика. В частности, министр иностранных дел Э. А. Шеварднадзе поддерживает просьбы афганского лидера. Однако большинство — за полный вывод войск. Принимается компромиссное решение: оказать последнюю военную помощь Афганистану, разблокировав перевал Саланг, захваченный отрядами Ахмад-шаха Масуда.
Как уходить правильно
15 февраля 1989 г. в полном соответствии с Женевскими соглашениями последние советские части покинули Афганистан.
В конце 1988 г. под контролем афганского правительства находились 81 % провинциальных центров, 46,8 % уездных и волостных центров, 23,5 % уездов и волостей. После вывода советских войск правительственные силы ДРА контролировали большую часть территории страны (26 из 28 провинций, 114 из 187 уездных центров и 6 110 кишлаков), в то время как вооруженные формирования оппозиции контролировали две провинции — Бамиан и Толукан и 76 уездов. В течение 1990 г. правительственная армия ДРА отразила несколько наступлений моджахедов, в том числе штурм Джелалабада, Хоста и Кабула. Однако в дальнейшем, оказавшись в международной изоляции, правительство ДРА не смогло справиться с отрядами моджахедов. К первой половине 1991 г. оно контролировало всего 10 % территории страны.
В конце 1991 г. руководители Российской Федерации и США объявили об одновременном прекращении с 1 января 1992 г. военных поставок правительству Наджибуллы и моджахедам (что было не выполнено США и Саудовской Аравией). Наджибулла был обречен. Его режим пал в ночь с 14-го на 15-е апреля, когда воинские части вооруженной оппозиции овладели Кабулом.
После вывода советских войск
После вывода советских войск в Афганистане развалились системы образования и здравоохранения, что создало благоприятные условия для развития фанатичных мусульманских течений и привело к тому, что регион стал рассадником мусульманского экстремизма. Следует помнить, что советские специалисты совместно с афганцами много и активно строили, Советский Союз активно помогал техникой, транспортом, медпомощью — словом, продолжалось и успешно развивалось сотрудничество двух стран. До сих пор немало в Афганистане осталось от «шурави», и афганцы это помнят.
Особняком стоит вопрос производства наркотиков. После вывода 15 февраля 1989 г. советских войск разгоревшаяся гражданская война окончательно подорвала и без того очень слабую экономику, основу которой составлял рискованный в суровых климатических условиях Афганистана аграрный сектор. Именно в 1990-е гг. Афганистан стал главным производителем опийного мака и поставщиком опиума и героина на мировой рынок, но еще не был в состоянии превратиться в безусловного монополиста. Площадь земель, занятых посевами опиумного мака, колебалась от года к году и в среднем составляла около 80–100 тыс. гектаров. Подобная ситуация была связана с тем, что движение «Талибан», развернувшее вооруженную борьбу за власть в Афганистане в 1994 г., а к концу 1996 г. установившее свой контроль над 90 % территории страны, заняло весьма неоднозначную позицию по отношению к производству героина.
С одной стороны, всячески поощрялось и фактически было узаконено широкомасштабное выращивание опиумного мака, переработка опия-сырца в героин и контрабандный экспорт опийных наркотиков. Учитывая, что порядка 30–35 % доходов производителей и перевозчиков наркотиков опийной группы (в первую очередь героина) уходило в бюджет Талибана, нет ничего удивительного в том, что именно этот источник дохода стал основным как для финансирования борьбы с оппозицией внутри Афганистана, так и для расширения международной террористической деятельности.
С другой стороны, режим талибов заявил, что намерен твердо проводить в жизнь идею борьбы с «антиисламской» наркоманией, превратив эту идею в предмет политического торга за признание зарубежными странами и международными организациями движения «Талибан» единственной законной политической силой, представляющей весь афганский народ.
И только в 1999–2001 гг. были предприняты реальные меры по сокращению производства — если в 1999 г. было собрано 4 000 тонн опия-сырца (сырья для производства героина), то в 2001 г. — только 185 тонн. Были созданы реальные предпосылки к сокращению выращивания опиумного мака в Афганистане до таких размеров, чтобы эта страна перестала играть сколько-нибудь значительную роль на международных рынках — так, как это было до 70-х гг. XX в. По данным ООН, в Афганистане с 2002 г. — когда в страну были введены войска США и НАТО — начался резкий рост производства опиума. Производство опиума возросло более чем в 40 раз: со 185 тонн в 2001 г. до 8 200 тонн в 2007 г.
