Это самый длительный торговый спор в истории Всемирной торговой организации и ее предшественников. Виден ли конец этой драки? 15 июня, на фоне шума, вызванного первой поездкой президента Джо Байдена в Европу, Америка и ЕС подписали соглашение .
Евросоюз и США договорились продлить до 2026 года срок урегулирования спора вокруг субсидий американской корпорации Boeing и ее европейскому конкуренту Airbus. Так, в следующие пять лет ЕС и США откажутся от применения штрафных пошлин, которые они ранее ввели в отношении друг друга.
Битва началась в 2004 году, через год после того, как Airbus впервые обогнал Boeing по Америка разорвала прежнее соглашение о субсидиях для крупных производителей гражданских самолетов после того, как Boeing пожаловался на то, что его соперник несправедливо получил возмещаемую «стартовую помощь» в размере 22 млрд долларов на разработку новых авиалайнеров. Airbus и ЕС вскоре ответили собственным иском, заявив, что коммерческие операции Boeing выиграли от щедрых военных контрактов, а также налоговых льгот на сумму 24 миллиарда долларов. ВТО в конечном итоге постановила по двум параллельным делам, что обе фирмы получили незаконные субсидии. В 2019 году он предоставил Америке право вводить таможенные пошлины на европейские товары на сумму 7,5 млрд долларов. Это также дало ЕС право вводить пошлины на сумму 4 миллиарда долларов на американскую продукцию, от самолетов до мотоциклов Harley-Davidson.
Спор затянулся, причин тому две. Во-первых, это абсолютная сложность дела. ВТО потребовалось гораздо больше времени, чтобы выяснить, лишили ли субсидии каждую сторону заказов на воздушные суда, чем это было бы, чтобы решить, исходя из среднего торгового случая. Это связано с тем, что рынок авиалайнеров настолько отличается от товарных товаров, таких как сталь или алюминий, что торговые споры обычно вызывают споры.
Вторая причина – это решимость обеих сторон как можно долше поддерживать судебные разбирательства в ВТО, что свидетельствует сильных лоббистских настроениях Airbus и Boeing. Урегулировать спор стало посчитали возможным только после избрания президентом Джо Байдена, который стремится укрепить союз США и ЕС перед лицом угрозы виде Китая и России. Обе страны воспользовались 17-летним спором между Америкой и Европой, чтобы предоставить собственные субсидии на сумму в десятки миллиардов долларов, помогая национальным предприятиям разрабатывать самолеты, которые могут соперничать с Airbus и Boeing.
Даже в этом случае сделка откладывает спор, а не прекращает его. Штрафы, вытекающие из тяжбы с ВТО, будут приостановлены на пять лет. Государственное финансирование разработки и производства авиалайнеров «на рыночных условиях» (т. е. на условиях займов, предоставляемых частными кредиторами) будет по-прежнему разрешено, в то время как рабочая группа во главе с министрами торговли США и Европы пытается прийти к окончательному взаимопониманию. о прошлых и будущих субсидиях. Это показываят то, что ни одна из сторон, не верит в возможность постройки больших коммерческих самолетов.на полностью коммерческих условиях. Но обе стороны по-прежнему далеки от того, что именно считать «рыночными условиями» и как должно выглядеть окончательное соглашение о субсидиях. Без каких-либо подробных правил о том, какие раздаточные материалы разрешены, а какие нет, усилия Китая и России по созданию самолетов, способных конкурировать с Airbus и Boeing, будут беспрепятственно продолжаться в этом десятилетии. Это определенно был не тот результат, к которому Америка и Boeing стремились, когда начали спор в 2004 году.
